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3.3.4. El esfuerzo por salvar estas tres limitaciones

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A la situación descrita subyace que, probablemente, la inclusión (en las políticas autonómicas de OT y de desarrollo económico) de la problemática medioambiental y de equidad e inclusión social no ha tenido lugar con la suficiente profundidad como para dar lugar a un proceso de experimentación entre una cierta pluralidad de actores. De este modo, en la mayoría de CCAA tampoco ha tenido lugar la progresiva conformación de una aprehensión sistémica y holística de la planificación territorial. Una aprehensión de la planificación regional habría requerido y favorecido la generación de nuevos espacios colectivos de intereses y una nueva visión compartida de los planes territoriales y su contribución al desarrollo sostenible. Aunque se asume por los actores la necesidad de esta perspectiva holística, la existencia de una cultura y de unos valores que anteponen las inversiones y los resultados concretos a muy corto plazo (vid. el capítulo 3) acaban dificultando el despliegue efectivo de dicho planteamiento holístico que requiere de deliberación, cooperación, discusión y, en definitiva, más tiempo… y concreción.

A su vez, la voluntad política y la sensibilidad territorial resultan fundamentales para romper las limitaciones presentadas. Se trata de dos ingredientes necesarios para modificar el discurso (las narrativas) y las prácticas (las rutinas) tanto de la OT como de las políticas de desarrollo económico regional. Algo que también contribuirá a dotar de contenido efectivo (no solo formal) a las estrategias formalmente adoptadas, tanto en materia de OT como en la vertiente del desarrollo económico, así como a agilizar los procesos en ambas vertientes de las intervenciones públicas.

Evaluación de procesos: una mirada crítica y propositiva de la situación de la política e instrumentos de Ordenación del Territorio en España

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