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Juan Carlos Alvarez Cortes
Salud y asistencia sanitaria en España en tiempos de pandemia covid-19
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Índice
Introducción Los desafíos y el impacto del COVID-19 en la sanidad española
I. LA IRRUPCIÓN DEL COVID-19 EN LA SANIDAD ESPAÑOLA
II. PREDICTIBILIDADES E INTELIGENCIA ARTIFICIAL: OPORTUNIDADES
III. EL DERECHO A LAS PRESTACIONES SANITARIAS EN LA ERA DE LOS “MACRODATOS”
Страница 8
Capítulo I El derecho a la asistencia sanitaria en su configuración histórica. Antecedentes y evolución histórica
I. PLANTEAMIENTO GENERAL
II. EVOLUCIÓN HISTÓRICA: LA PROTECCIÓN DE LA SALUD COMO ANTECEDENTE DEL DERECHO A LA ASISTENCIA SANITARIA 1. ETAPAS DE SU EVOLUCIÓN EN EL ÁMBITO INTERNACIONAL
2. ETAPAS DE SU EVOLUCIÓN EN ESPAÑA
III. RECONOCIMIENTO DEL DERECHO A LA ASISTENCIA SANITARIA 1. SU RECONOCIMIENTO EN EL ÁMBITO INTERNACIONAL
2. SU RECONOCIMIENTO EN NUESTRO DERECHO INTERNO
IV. ÁMBITO SUBJETIVO DEL DERECHO A LA ASISTENCIA SANITARIA
V. SUJETOS OBLIGADOS A LA PRESTACIÓN DEL DERECHO A LA ASISTENCIA SANITARIA
VI. GESTIÓN PÚBLICA Y PRIVADA EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS INTEGRANTES DEL DERECHO A LA ASISTENCIA SANITARIA
VII. LA CONSTANTE EVOLUCIÓN DEL CONTENIDO DEL DERECHO A LA ASISTENCIA SANITARIA: EL CATÁLOGO DE PRESTACIONES Y LA CARTERA DE SERVICIOS
VIII. CONCLUSIONES
IX. BIBLIOGRAFÍA
Capítulo II El derecho a la salud y a la asistencia sanitaria en los ordenamientos interno e internacional
I. PERSPECTIVA INTRODUCTORIA DE CONJUNTO: PRINCIPIOS Y REGLAS
II. EL DERECHO A LA SALUD Y LA ASISTENCIA SANITARIA EN LA GARANTÍA MULTINIVEL DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
III. LA DIVERSIDAD DE MODELOS DE PROTECCIÓN DE LA SALUD Y ASISTENCIA SANITARIA EN EUROPA Y SUS TENDENCIAS EVOLUTIVAS
IV. EL DERECHO CONSTITUCIONAL A LA SALUD Y ASISTENCIA SANITARIA 1. PERSPECTIVA INTRODUCTORIA SOBRE EL MODELO NORMATIVO DE REGULACIÓN
2. EL DERECHO SOCIAL FUNDAMENTAL A LA SALUD Y ASISTENCIA SANITARIA EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA
3. EL PLANO DE LAS GARANTÍAS DE EFECTIVIDAD: LA VERTIENTE INSTITUCIONAL. LA PLURALIDAD PRIORIZADA DE MODELOS DE ORGANIZACIÓN Y PROVISIÓN
4. EL PLANO DEL REPARTO DE COMPETENCIAS EN EL ESTADO SOCIAL AUTONÓMICO: EL MODELO DE COORDINACIÓN NACIONAL Y PROVISIÓN AUTONÓMICA DE LA ASISTENCIA SANITARIA
V. BIBLIOGRAFÍA
Capítulo III La regulación legal del derecho a la salud y asistencia sanitaria: el modelo legal de protección
I. EL SISTEMA MULTINIVEL DE GARANTÍA DEL DERECHO A LA SALUD Y A LA ASISTENCIA SANITARIA 1. INTRODUCCIÓN
2. ÁMBITO INTERNACIONAL
3. ÁMBITO EUROPEO
4. ÁMBITO COMUNITARIO
5. ÁMBITO NACIONAL
5.1. La Constitución Española
5.2. La Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad
5.3. La Ley 33/2011, de 4 de octubre, General de Salud Pública
5.4. La Ley 16/2003
5.5. El Real Decreto-ley 7/2018, de 27 de julio, sobre el acceso universal al Sistema Nacional de Salud
II. CONCLUSIONES Y PROPUESTAS DE MEJORA
III. BIBLIOGRAFÍA
Capítulo IV Retos ante el impacto de la COVID-19 en la sanidad en Europa y en España. Hacia un sistema de salud resiliente basado en la equidad, eficiencia, sostenibilidad, enfoque biosocial y digitalización
I. GARANTÍA INTERNACIONAL: EL DERECHO A LA SALUD EN LAS NORMAS INTERNACIONALES COMO DERECHO FUNDAMENTAL
II. EL DERECHO A LA PROTECCIÓN DE LA SALUD EN LA UNIÓN EUROPEA. DE LA IMPORTANCIA ESTRATÉGICA DE LA SALUD A LA CONSTRUCCIÓN DE UNA “UNIÓN EUROPEA DE LA SALUD” TRAS LA PANDEMIA DE LA COVID-19
1. ANTES DE LA PANDEMIA. PLANTEAMIENTO ESTRATÉGICO: EL ENVEJECIMIENTO DE LA POBLACIÓN, LA CONSTRUCCIÓN DE SISTEMAS DE SALUD EFICIENTES Y SOSTENIBLES Y LUCHA CONTRA LAS DESIGUALDADES SANITARIAS
2. NUEVOS RETOS: PREVISIÓN Y RESPUESTA A NUEVAS AMENAZAS TRANSFRONTERIZAS GRAVES PARA LA SALUD, INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO BIOMÉDICO Y LUCHA CONTRA LAS DESIGUALDADES SANITARIAS
III. RETOS Y MEDIDAS PARA LA PROTECCIÓN DE LA SALUD Y CONSTRUCCIÓN DE SISTEMAS DE SALUD RESILIENTES 1. EL ENVEJECIMIENTO DE LA POBLACIÓN, LA ATENCIÓN SANITARIA Y EL IMPACTO DE LA COVID-19 1.1. El envejecimiento de la población y la atención sanitaria
1.2. El impacto de la COVID-19 en las personas mayores. Medidas para el futuro
1.3. La economía del envejecimiento (“silver economie”)
2. LA CONSTRUCCIÓN DE SISTEMAS DE SALUD RESILIENTES, EFICIENTES Y SOSTENIBLES
2.1. Las tensiones de los sistemas nacionales de salud: los recortes del gasto público, la privatización y la presión derivada de la pandemia de la COVID-19
2.2. Propuestas y reformas necesarias para garantizar sistemas de salud resilientes, eficientes y sostenibles
3. EQUIDAD: LA LUCHA CONTRA LAS DESIGUALDADES EN MATERIA DE SALUD
4. ENFOQUE BIOPSICOSOCIAL Y COORDINACIÓN SOCIOSANITARIA: INCORPORAR LA PERSPECTIVA SOCIAL DENTRO DEL ÁMBITO SANITARIO
5. REVOLUCIÓN DIGITAL Y SALUD
IV. BIBLIOGRAFÍA
Capítulo V El reto de la teleasistencia y de la sanidad 4.0
1
I. UNA MISMA REALIDAD Y DISTINTOS CONCEPTOS MODULADOS POR LA TECNOLOGÍA
II. EL ENFOQUE DE LA SALUD Y LA TECNOLOGÍA EN LA UNIÓN EUROPEA
III. LA DIGITALIZACIÓN DE LA SALUD EN ESPAÑA
1. LA TELEMEDICINA
2. LA SALUD ELECTRÓNICA
IV. CONCLUSIONES
V. BIBLIOGRAFÍA
Capítulo VI La normativa aplicable al derecho a la asistencia sanitaria y a la protección de la salud desde su evolución histórica hasta el impacto de la pandemia y su interpretación post COVID-19
I. INTRODUCCIÓN
II. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL TRATAMIENTO DE LA SALUD Y LA ASISTENCIA SANITARIA 1. DEL S. XIX A LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA (CE) DE 1978 1.1. Normativa sanitaria en el s. XIX: primera regulación sanitaria
1.2. Normativa del s. XX: etapa preconstitucional
6
2. DE LA CONSTITUCIÓN A LA ETAPA PRE-COVID-19 2.1. La salud y la asistencia en la Constitución Española
2.2. Ley Orgánica 4/1981, de 1 de junio, de los estados de alarma, excepción y sitio
13
2.3. Ley Orgánica 3/1986, de 14 de abril, de Medidas Especiales en Materia de Salud Pública
15
2.4. Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad (LGS)
17
2.5. Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL)
20
2.6. Real Decreto 2210/1995, de 28 de diciembre, por el que se crea la red nacional de vigilancia epidemiológica
28
2.7. Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesión y calidad del Sistema Nacional de Salud
30
2.8. Ley 33/2011, de 4 de octubre, General de Salud Pública
35
III. NORMATIVA RELACIONADA CON LA PANDEMIA DEL COVID-19
1. MEDIDAS GENERALES PARA LA CONTENCIÓN DE LA PANDEMIA
1.1. Primer estado de alarma
1.2. La vuelta a la “normalidad”
1.3. El segundo estado de alarma
2. MEDIDAS PARA PRESERVAR LA SALUD PÚBLICA 2.1. Normas relacionadas con el uso del transporte
2.2. Normas relacionadas con el uso de las mascarillas
2.3. Otras normas para el control de la pandemia
3. MEDIDAS EN RELACIÓN CON LA ASISTENCIA SANITARIA
3.1. Cambios sufridos en la asistencia sanitaria
3.2. Aspectos positivos de los cambios producidos en la asistencia sanitaria
3.3. Consecuencias negativas de la pandemia sobre la asistencia sanitaria
4. MEDIDAS RELATIVAS A LA SALUD LABORAL 4.1. Medidas preventivas específicas para los profesionales de los centros de atención primaria
4.2. Medidas preventivas específicas para los profesionales de atención domiciliaria
69
4.3. Medidas de protección de las personas asalariadas en el “plan para la transición hacia una nueva normalidad”
4.4. Consecuencias jurídicas relacionadas con las medidas de prevención
A) Petición de medidas cautelarísimas y/o cautelares
B) Demandas por vulneración de derechos fundamentales
a) A la vida y a la integridad física y moral
b) Derecho de reunión y manifestación
C) Demandas por conflicto colectivo
a) Vulneración de la Ley de la Prevención de Riesgos Laborales
b) Modificación sustancial de condiciones de trabajo
D) Demandas relacionadas con la seguridad ciudadana
IV. CONCLUSIONES
V. RELACIÓN DE RESOLUCIONES JUDICIALES Y RECOMENDACIONES 1. RESOLUCIONES JUDICIALES 1.1. Autos
1.2. Sentencias
2. RESOLUCIONES Y RECOMENDACIONES
VI. BIBLIOGRAFÍA
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Capítulo I La estructura de gestión de la asistencia sanitaria en España. Descentralización y papel de las Comunidades Autónomas
I. LA ASISTENCIA SANITARIA DESCENTRALIZADA EN ESPAÑA. REFLEXIONES EN TIEMPO DE PANDEMIA
II. HACIA UN REDIMENSIONAMIENTO DE LA COORDINACIÓN Y LA COHESIÓN INTERTERRITORIAL PARA HACER FRENTE A LA EMERGENCIA SANITARIA 1. EL SISTEMA NACIONAL DE SALUD EN LA LEY 14/1986, GENERAL DE SANIDAD. CONFORMACIÓN LEGAL, CARENCIAS Y DESAFÍOS
2. LACOHESIÓN SANITARIACOMO OBJETIVO IRRENUNCIABLE
III. EL CATÁLOGO DE PRESTACIONES BÁSICAS Y COMPLEMENTARIAS DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD. LA GOBERNANZA DE LAS DIFERENCIAS TERRITORIALES 1. CATÁLOGO DE PRESTACIONES DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD. LA CARTERA DE SERVICIOS COMUNES
2. LAS CARTERAS DE SERVICIOS COMPLEMENTARIAS DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS
3. LA ASIMETRÍA TERRITORIAL EN MATERIA DE PRESTACIONES SANITARIAS. LOCALIZACIÓN DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS PRÁCTICOS
IV. BIBLIOGRAFÍA
Capítulo II La financiación del sistema sanitario. Presente y futuro
I. INTRODUCCIÓN: EL DERECHO A LA SALUD Y A LA ASISTENCIA SANITARIA Y LAS ÚLTIMAS RELEVANTES REFORMAS AL RESPECTO
II. LA FINANCIACIÓN DEL SISTEMA SANITARIO
III. CONCLUSIONES Y PROPUESTAS DE MEJORA
IV. BIBLIOGRAFÍA
Capítulo III El impacto del COVID-19 sobre la gestión de sanidad en España. Implicaciones de presente y de futuro y papel de las entidades locales
I. CONFIGURACIÓN CONSTITUCIONAL DEL DERECHO A LA SALUD
II. COMPETENCIAS DEL ESTADO EN LA GESTIÓN DE LA SANIDAD 1. COMPETENCIAS EN SANIDAD EXTERIOR Y RELACIONES INTERNACIONALES 1.1. Competencias en materia de sanidad exterior
1.2. Competencias en materia de salud internacional
2. ACTUACIONES DEL ESTADO EN MATERIA DE GESTIÓN SANITARIA
3. LA ALTA INSPECCIÓN
III. COMPETENCIAS DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS EN LA GESTIÓN DE LA SANIDAD 1. LAS COMPETENCIAS DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS EN LA LEY GENERAL DE SANIDAD
2. LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LOS SERVICIOS SANITARIOS 2.1. El área de salud como elemento estructural básico de la gestión sanitaria
2.2. La Zona de salud como unidad estructural de la atención primaria
2.3. La participación de los hospitales privados en la Red pública de hospitales
2.4. La calidad de los servicios sanitarios
3. EL CONTENIDO DE LA COMPETENCIA ASISTENCIAL
3.1. Cartera Común de servicios
3.2. Cartera de servicios complementarios de las comunidades autónomas
IV. COMPETENCIA DE LAS CORPORACIONES LOCALES
1. LAS COMPETENCIAS DE LAS CORPORACIONES LOCALES EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CATALUÑA
1.1. Competencias de los consejos comarcales
1.2. Competencias de los ayuntamientos
2. LAS COMPETENCIAS DE LAS CORPORACIONES LOCALES EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO
3. LAS COMPETENCIAS DE LAS CORPORACIONES LOCALES EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ARAGÓN
4. LAS COMPETENCIAS DE LAS CORPORACIONES LOCALES EN LA COMUNIDAD FORAL NAVARRA
5. LAS COMPETENCIAS DE LAS CORPORACIONES LOCALES EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA RIOJA
6. LAS COMPETENCIAS DE LAS CORPORACIONES LOCALES EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANTABRIA
7. LAS COMPETENCIAS DE LAS CORPORACIONES LOCALES EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
8. LAS COMPETENCIAS DE LAS CORPORACIONES LOCALES EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE GALICIA
9. LAS COMPETENCIAS DE LAS CORPORACIONES LOCALES EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA COMUNIDAD VALENCIANA
10. LAS COMPETENCIAS DE LAS CORPORACIONES LOCALES EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CASTILLA Y LEÓN
11. LAS COMPETENCIAS DE LAS CORPORACIONES LOCALES EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE MADRID
12. LAS COMPETENCIAS DE LAS CORPORACIONES LOCALES EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CASTILLA-LA MANCHA
13. LAS COMPETENCIAS DE LAS CORPORACIONES LOCALES EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE MURCIA
14. LAS COMPETENCIAS DE LAS CORPORACIONES LOCALES EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE EXTREMADURA
15. LAS COMPETENCIAS DE LAS CORPORACIONES LOCALES EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ANDALUCÍA
16. LAS COMPETENCIAS DE LAS CORPORACIONES LOCALES EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ILLES BALEARS
17. LAS COMPETENCIAS DE LAS CORPORACIONES LOCALES EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS
V. LA VIGILANCIA DE LA SALUD PÚBLICA COMO COMPETENCIA COMPARTIDA
VI. LA COORDINACIÓN EN EL SISTEMA NACIONAL DE SALUD. EL CONSEJO INTERTERRITORIAL
VII. LA INCIDENCIA DE LA PANDEMIA EN LA GESTIÓN E IMPLICACIONES DE FUTURO
1. NECESIDAD DE ACOMETER UNA POLÍTICA COMÚN DE RECURSOS HUMANOS
2. NECESIDAD DE ADOPTAR UNA POLÍTICA COHERENTE DE CONTRATACIÓN DE SUMINISTROS
3. NECESIDAD DE REFORZAR LAS ESTRUCTURAS ESTATALES DE VIGILANCIA DE LA SALUD
4. NECESIDAD DE FORTALECER LA ATENCIÓN PRIMARIA
5. NECESIDAD DE REFORZAMIENTO DE LA ATENCIÓN SANITARIA EN LAS RESIDENCIAS DE LA TERCERA EDAD
6. NECESIDAD DE FORTALECER LOS MEDIOS PERSONALES Y MATERIALES DEDICADOS A LA GESTIÓN DE LA SANIDAD EXTERIOR
7. REFORZAMIENTO DE LA COORDINACIÓN SANITARIA
VIII. BIBLIOGRAFÍA
Capítulo IV El impacto de la inteligencia artificial en la gestión de la sanidad pública
I. INTRODUCCIÓN
II. CONFIGURACIÓN JURÍDICA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SALUD EN ESPAÑA 1. BREVE REVISIÓN HISTÓRICA DE LA GESTIÓN DE LA SANIDAD PÚBLICA ESPAÑOLA
2. ASPECTOS ESENCIALES SOBRE LA GESTIÓN DE LA SANIDAD PÚBLICA EN LA ACTUALIDAD
3. DERECHOS Y DEBERES DE LA CIUDADANÍA EN RELACIÓN CON LA ASISTENCIA SANITARIA: LA RELACIÓN ADMINISTRACIÓN-ADMINISTRADO
3.1. El derecho de información sanitaria
3.2. El derecho a la intimidad
3.3. El respeto de la autonomía del paciente y consentimiento informado
III. NUEVAS FORMAS DE GESTIÓN DE LA SANIDAD PÚBLICA ANTE LOS RETOS DE LA DIGITALIZACIÓN EN EL TRABAJO 1. APROXIMACIÓN CONCEPTUAL Y ELEMENTOS CONFIGURADORES DE LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL
2. EFECTOS DERIVADOS DE LA INCORPORACIÓN DE LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL EN RELACIÓN CON LA SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO: LA NECESARIA GESTIÓN COORDINADA DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS DE SALUD
3. IMPLEMENTACIÓN E IMPACTO DE LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL EN EL SISTEMA NACIONAL DE SALUD: UN ENFOQUE DESDE LA PERSPECTIVA DEL DERECHO SOCIAL
3.1. Natural language processing o tratamiento del lenguaje natural
3.2. Automatización Robótica de Procesos (RPA por sus siglas en inglés – Robotic Process Automation):
3.3. Aplicaciones de diagnóstico y tratamiento:
3.4. Aplicaciones administrativas
IV. CONCLUSIONES
V. BIBLIOGRAFÍA
Capítulo V La sanidad privada en España. Colaboración con el sector sanitario público. Gestión sanitaria pandemia COVID
I. LA SANIDAD PRIVADA EN EL MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL 1. LA ASISTENCIA SANITARIA Y SU GESTIÓN: CENTROS SANITARIOS PÚBLICOS Y PRIVADOS
2. GESTIÓN DIRECTA DE LA ASISTENCIA SANITARIA
3. GESTIÓN INDIRECTA DE LOS SERVICIOS SANITARIOS: COLABORACIÓN DE LOS SUJETOS PRIVADOS EN LA PRESTACIÓN DE LA ASISTENCIA SANITARIA PÚBLICA
3.1. La gestión indirecta de la asistencia sanitaria en la Legislación Sanitaria
3.2. El marco normativo general de los contratos del sector público con entidades privadas para la provisión de asistencia sanitaria pública
4. CONSORCIOS
II. SITUACIÓN DE LA SANIDAD PRIVADA EN ESPAÑA
1. MUTUALISMO ADMINISTRATIVO
2. CONCIERTOS
3. CONVENIOS
4. CONCESIONES ADMINISTRATIVAS
III. LA SANIDAD PÚBLICA Y PRIVADA EN EL ESTADO DE ALARMA DECLARADO POR LA PANDEMIA 1. PRIMERA DECLARACIÓN DEL ESTADO DE ALARMA Y SUS PRÓRROGAS: DEL MANDO ÚNICO DEL MINISTERIO DE SANIDAD A LA COGOBERNANZA CON LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS
1.1. Autoridad competente y autoridades competentes delegadas en el estado de alarma
1.2. Medidas dirigidas a reforzar el Sistema Nacional de Salud en todo el territorio nacional
1.3. Regulación del proceso de cogobernanza con las comunidades autónomas y ciudades de Ceuta y Melilla para la transición a una nueva normalidad
5
1.4. Procedimiento de desescalada
2. SEGUNDA DECLARACIÓN DEL ESTADO DE ALARMA
3. TERCERA DECLARACIÓN DEL ESTADO DE ALARMA
3.1. Autoridad competente y autoridad competente delegada
3.2. Gestión ordinaria de los servicios sanitarios
3.3. Coordinación a través del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud
IV. MEDIDAS PARA LA GESTIÓN SANITARIA EN LA PANDEMIA COVID
1. MEDIDAS EN MATERIA DE RECURSOS HUMANOS Y MEDIOS PARA LA GESTIÓN DE LA SITUACIÓN DE CRISIS SANITARIA OCASIONADA POR EL COVID-19
6
1.1. Apertura al público de establecimientos médicos
1.2. Puesta a disposición de las comunidades autónomas de medios y recursos sanitarios de otras administraciones públicas y de centros y establecimientos sanitarios privados
2. REMISIÓN DE INFORMACIÓN AL MINISTERIO DE SANIDAD
7
3. ESTABLECIMIENTO COMO SERVICIOS ESENCIALES DETERMINADOS CENTROS, SERVICIOS Y ESTABLECIMIENTOS SANITARIOS
8
4. MEDIDAS EXCEPCIONALES PARA EL REFUERZO DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD Y LA CONTENCIÓN DE LA CRISIS SANITARIA OCASIONADA POR EL COVID
9
4.1. Puesta a disposición de las comunidades autónomas de los centros, servicios y establecimientos sanitarios de diagnóstico clínico de titularidad privada ubicados en su territorio que no estén prestando servicio en el Sistema Nacional de Salud, así como su personal
4.2. Requisitos para la realización de pruebas diagnósticas para la detección del COVID-19
4.3. Notificación de los casos COVID-19 confirmados
4.4. Establecimiento de un régimen sancionador
V. BALANCE DEL SECTOR SANITARIO PRIVADO DURANTE LA PANDEMIA COVID-19
1. APORTACIÓN DEL SECTOR SANITARIO PRIVADO A LA PANDEMIA
10
2. SECTOR DEL SEGURO
3. SECTOR FARMACÉUTICO
4. SECTOR DE LA TECNOLOGÍA SANITARIA
5. PROBLEMAS FINANCIEROS: COMPENSACIÓN ECONÓMICA DERIVADA DE LOS SERVICIOS Y APOYOS PRESTADOS DURANTE LA PANDEMIA
VI. BIBLIOGRAFÍA
1. RECURSOS DIGITALES
Capítulo VI Políticas sanitarias y políticas preventivas en tiempos de pandemia COVID-19
I. EL DERECHO A LA PROTECCIÓN DE LA SALUD EN LA NORMATIVA INTERNACIONAL Y SUPRANACIONAL
II. EL DERECHO A LA PROTECCIÓN DE LA SALUD EN EL TEXTO CONSTITUCIONAL
III. EL DERECHO A LA PROTECCIÓN DE LA SALUD EN EL DERECHO SANITARIO ESPAÑOL
IV. MARCO JURÍDICO DE LA PROTECCIÓN DE LA SALUD COLECTIVA FRENTE A EPIDEMIAS Y OTROS RIESGOS SANITARIOS. LA CENTRALIDAD DEL PRINCIPIO DE PREVENCIÓN EN LA DEFENSA DE LA SALUD PÚBLICA 1. LEGISLACIÓN APLICABLE
2. EL PRINCIPIO DE PREVENCIÓN EN LAS ACTUACIONES DE POLICÍA SANITARIA DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS EN DEFENSA DE LA SALUD COLECTIVA. ESPECIAL REFERENCIA A LAS VACUNACIONES FORZOSAS
V. TUTELA JURÍDICO-PÚBLICA DE LA SITUACIÓN DE CRISIS SANITARIA OCASIONADA POR LA COVID-19 1. ACTUACIONES PROMOVIDAS DESDE LA UNIÓN EUROPEA
2. LA DECLARACIÓN DEL ESTADO DE ALARMA COMO COBERTURA DE LAS LIMITACIONES A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LA GESTIÓN DE LA SITUACIÓN DE CRISIS SANITARIA OCASIONADA POR LA COVID-19
3. ACTUACIONES PREVENTIVAS Y DE CONTENCIÓN FRENTE A LA COVID-19 CONTENIDAS EN EL REAL DECRETO-LEY 21/2020, DE 9 DE JUNIO
4. REPARTO COMPETENCIAL EN LA GESTIÓN DE LA PANDEMIA POR COVID-19 TRAS LA DECLARACIÓN DE UN NUEVO ESTADO DE ALARMA DE ÁMBITO NACIONAL POR RD 926/2020
5. EL CONTROL POR LA INSPECCIÓN DE TRABAJO DEL CUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS DE SALUD PÚBLICA PARA LA CONTENCIÓN DEL COVID EN LOS CENTROS DE TRABAJO
6. REVISIÓN DE LA NORMATIVA PREVENTIVA SOBRE PROTECCIÓN FRENTE A AGENTES BIOLÓGICOS
VI. REFLEXIÓN CONCLUSIVA
VII. BIBLIOGRAFÍA
Capítulo VII La gestión de la prestación en el contexto de la Unión Europea. Derecho a la exportación de la prestación y régimen de coordinación
I. INTRODUCCIÓN: INEXISTENCIA DE UN MODELO COMUNITARIO DE GESTIÓN DE ASISTENCIA SANITARIA
II. MARCO NORMATIVO EUROPEO SOBRE ASISTENCIA SANITARIA 1. EL DERECHO ORIGINARIO: LA CARTA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA UNIÓN EUROPEA Y EL TRATADO DE FUNCIONAMIENTO DE LA UNIÓN EUROPEA
2. EL DERECHO DERIVADO: LOS REGLAMENTOS SOBRE COORDINACIÓN DE LOS SISTEMAS DE SEGURIDAD SOCIAL Y LA DIRECTIVA SOBRE ASISTENCIA SANITARIA TRANSFRONTERIZA
III. LA ASISTENCIA SANITARIA Y SU RÉGIMEN DE COORDINACIÓN EN LOS REGLAMENTOS COMUNITARIOS 1. PRINCIPIOS GENERALES DE COORDINACIÓN Y SU APLICABILIDAD EN LA ASISTENCIA SANITARIA
1.1. Principio de igualdad de trato o no discriminación
1.2. Principio de totalización de períodos de seguro
1.3. Principio de prohibición de la cláusula de residencia (también conocido como principio de exportación de prestaciones)
1.4. Principio de unidad en la legislación aplicable
2. REGLAS BÁSICAS DE COORDINACIÓN EN MATERIA DE ASISTENCIA SANITARIA
IV. ASISTENCIA SANITARIA TRANSFRONTERIZA EN LA UNIÓN EUROPEA: LA DIRECTIVA 2011/24/UE
V. ASISTENCIA SANITARIA Y COVID-19
VI. CONCLUSIONES
VII. BIBLIOGRAFÍA
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